同志们：

今天会议的时间不长，但内容非常重要。刚才，团县委介绍了2008年全县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作开展情况，并对2009年工作进行了安排部署，这些我都赞同。会上，县三中和文旅局分别作了交流发言，重点突出、各具特色，也提出了一些很好的建议，我们应该认真的分析研究并予以采纳。应该说，未成年人保护与预防青少年违法犯罪工作都是事关青少年健康成长、关系千家万户和谐幸福的重要工作，两项工作既各有侧重、分工明确，又紧密联系、不可分割。下面，就做好当前和今后一段时期我县的未保和预防工作，我讲三点意见：

一、统一思想，把握机遇，充分认识做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的重要意义

未成年人是国家和民族的未来，做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作是促进经济发展、维护社会稳定的需要，是培养接班人，建设祖国美好未来的需要，更是我们贯彻落实科学发展观的一项具体行动。近年来，县委、县政府在积极推进县域经济社会平稳快速发展进程中，始终把未保和预防工作作为各级党委、政府工作的重中之重，将其纳入经济和社会发展的总体规划，认真做好青少年思想道德教育和法制教育，不断加大青少年合法权益的维护和保障力度，进一步落实“问题”青少年的帮教和管理措施，未成年人的生存、保护和发展环境得到显著改善。对在未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作中遇到的困难和问题，各成员单位和有关部门能够切实履行职责，密切配合，真抓实干，全县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作持续推进。借此机会，我代表县委、县政府向关心、从事我县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的各级党委政府、相关部门和社会各界表示衷心地感谢！与此同时，我们也应该清醒地看到，虽然我县未成年人成长的整体环境是好的，未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作也是卓有成效的，但由于拜金主义盛行、社会诚信意识缺乏、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起、有害网络信息传播等方面的影响，我们仍面临着严峻的挑战。在筹备本次会议的过程中，我们做了一个统计：2008年1月至今年3月，我县共抓获处理25周岁以下的青少年违法犯罪人员91人，2007年的数字是98人，仅减少了7人。可以说，我县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的现状仍不容乐观，诱发青少年违法犯罪的各种因素仍然大量存在，未保和预防工作面临的形势依然十分严峻，包括国际金融危机对就业形势和重点群体工作压力明显加大，净化社会文化环境工作任务仍然十分艰巨，青少年违法犯罪的年龄继续呈低龄化，成群共同作案增多，网络犯罪增多等。这些情况和问题都需要我们切实引起重视。

保护未成年人合法权益、预防和减少青少年违法犯罪涉及社会的方方面面，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。希望各成员单位、乡镇、学校和相关部门要充分认识未保和预防工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，站在对党和人民利益高度负责的立场上，各司其职、积极参与、密切配合，全力做好我县的未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断增强忧患意识、政治意识、使命意识、责任意识，把优化未成年人成长环境、保障未成年人健康成长作为一项紧迫的政治任务，抓紧抓好。

二、突出重点，综合治理，继续推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作向前发展

青少年是一个庞大的社会群体，未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作内容多、牵涉面广，需要学校、家庭、社会等诸多方面的共同努力。我们在工作中必须把握规律、突出重点、科学部署、狠抓落实，不断增强工作的针对性，切实维护未成年人的合法权益，有效预防和减少青少年违法犯罪。

一是要进一步加强未成年人思想道德阵地建设。以五四运动90周年、建国60周年、少先队建队60周年等重大纪念日为契机，广泛开展各类主题教育活动，在青少年中大力弘扬民族精神、时代精神和社会主义荣辱观，在青少年中构建社会主义核心价值体系。以体验教育为基本途径，以爱国主义基地教育为依托，深化十八岁成人仪式教育、志愿服务等青少年道德实践活动，引导青少年在实践中磨练意志、陶冶情操、增长才干。各成员单位要通过开展形式多样的宣传教育活动，以活动为载体，寓教育于活动之中，加强未成年人思想道德建设。

二是要进一步做好青少年法制宣传教育工作。今年是《预防未成年人犯罪法》正式实施10周年，全县各级各部门要抓住这个有利时机，结合“五五普法”，广泛开展以“两法两条例”为重点的宣传教育活动，在广大青少年中掀起“学法、知法、守法、用法”的热潮。要充分发挥法制副校长、司法保护和法律援助、社会宣传、未成年人零犯罪社区创建等工作的作用，以工作成果来检验法制宣传效果。要继续以加强学校法制教育为重要抓手，改进教育方式，丰富教育手段，积极开展适应于青少年生理、心理发育特点的各类法律法规的普及、学习，扩大青少年学生的法律知识面。要进一步拓宽服务领域，深化服务内容，完善服务机制，力争形成一批受欢迎、有质量、高信誉的品牌工作项目，促进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作整体水平的提高。

三是要进一步加大未成年人自护教育和维权工作力度。自我保护教育是未成年人健康成长不可或缺的内部因素。要利用孩子们喜闻乐见的形式，在他们中开展法制安全教育及自我保护教育，化单纯的外力保护为自我保护与外力保护相结合，帮助他们掌握一定自救和预防伤害的方法与技能，防范危险，远离犯罪。维护青少年合法权益是预防青少年违法犯罪工作的重要环节。要进一步发挥“青少年维权岗”的作用，扩大岗位创建的系统和创建单位，使“青少年维权岗”争创活动成为维护青少年合法权益的品牌工程。要以未成年人维权法律工作志愿者为依托，大力推进我县未成年人维权案件法律援助和保护志愿律师制度建设，以维权服务构筑预防青少年违法犯罪的重要防线。要落实少年司法制度，在办理未成年人违法犯罪案件时，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则和维权并重的方针。

四是要进一步营造有利于未保和预防工作的社会环境。宣传部门要继续加大宣传工作力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等多种手段，特别要发挥好新闻媒体的作用，广泛宣传未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的理念、内容和成功经验，扩大社会影响，促使形成全社会关心支持未成年保护和预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。关工委、妇联等部门要充分发挥老干部、老同志、家长的作用，教育、引导未成年人健康成长。工会、劳动等部门要加强对企业的用工管理，依法打击非法用工行为。综治、司法等部门要进一步加大法制宣传力度，从严打击针对青少年的违法犯罪活动，加强对失足青少年的教育、感化、挽救工作，积极为合法权益受到侵害的青少年提供法律援助。同时，要特别关心流动和流浪未成年人、已犯罪未成年人和信访案件中涉及的未成年人，保护其合法权益，促进其健康成长，帮助他们回归主流社会。发展改革、财政等部门要编制适应未保和预防工作需要的发展规划，提供物力、财力上的保障。教育和文化部门要加强对在校青少年的法制教育，培养他们的自护意识，保障他们的合法权益不受侵害；切实加强对文化市场的管理和监督，净化青少年成长环境，丰富青少年文化生活。团委、民政部门要做好对特殊青少年群体的帮扶、救助工作，继续开展好爱心助学、助养、助教等结对服务活动，发展有利于未成年人健康成长的社会公益事业。卫生部门要加强卫生监督、开展青少年生殖健康方面的咨询，要积极做好青少年防治艾滋病面对面宣传教育工作，切实保护青少年健康成长。要注意整合工作资源和力量，针对非法网吧和游戏厅、淫秽光盘和色情网站、不良“口袋本”图书等非法出版物以及毒品、赌博、校园及周边不良环境等影响青少年健康成长的突出问题，开展集中整治打击，铲除诱发青少年犯罪的不良因素。

三、完善机制，夯实基础，大力加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作基础建设

一要充分发挥县未成年人保护工作委员会和预防青少年违法犯罪领导小组两个机构的作用。团县委要认真履行这两个机构办公室的职责，进一步完善工作制度和机制，加强协调服务，推动各成员单位积极发挥职能作用，努力做到未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作齐头并进。要定期召开类似今天这样的联席会议或专题会议，部署未成年人权益保护工作，研究青少年违法犯罪情况和治理对策，县未保委和预防领导小组各成员单位要按照相应的职责要求，明确任务，切实加强对本系统基层单位未保和预防工作的指导和检查督促。

二要充分发挥现有的青年中心、镇、村文化活动中心等活动场所的功能，适应经济社会发展的潮流，积极组织开展青少年喜闻乐见的文化体育科技活动，用先进的思想理念和健康的活动内容去影响和丰富青少年的思想和业余文化生活，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。要进一步拓展青少年校外活动阵地，加强青少年和儿童传媒建设，建设好铜陵县共青团网站和各个校园网站，用先进思想文化去占领博客、播客、QQ空间等新型传媒阵地，使青少年能够获得更好更多的精神食粮。

三要加强未保和预防工作队伍建设，群策群力做好工作。要争取政策支持，加强乡镇未保和预防机构建设，探索建立村、社区未保和预防工作基层站点，充实基层未保和预防专兼职工作者队伍。要积极引导公安、检察、法院、司法、律师等系统专业人士参与未成年人维权和预防青少年违法犯罪工作。要继续发挥“五老”人士、志愿者和其他热心青少年事业人士的优势和作用，深入村、社区，开展青少年法制宣传、帮教帮困、心理矫正和辅导等工作。

同志们，保护好未成年人，教育好青少年是一项事关国运兴衰，民族复兴的重要工作，是全社会的共同责任，更是各级党委政府的神圣使命。我们一定要以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为青少年创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，努力把我县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作提高到一个新的水平，为构建和谐文明县城，提前八年全面建成小康社会作出新的更大的贡献！